同志们：
为认真贯彻落实中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，省政府决定召开这次电视电话会议。这次会议的主要任务是：总结今年“安全生产百日督查专项行动”和安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动，部署开展今冬明春“百日安全生产活动”，进一步加强宣传教育，深入开展隐患排查治理，继续扎实推进专项整治，坚决遏制重特大事故发生，确保今冬明春全省安全生产形势持续稳定好转。刚才，林书成同志对安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动进行了总结，对今冬明春“百日安全生产活动”做了详细的部署，省公安厅、交通厅、建设厅、省总工会的有关负责同志分别做了大会发言，我都同意，希望各地、各部门认真落实。下面，我再讲三点意见。
一、认真研判形势，进一步增强安全生产工作的前瞻性和针对性
今年以来，全省安全生产呈现出总体平稳、趋于好转的态势。1－11月事故起数同比减少6399起，下降22.72%；死亡人数减少624人，下降13.90%；受伤人数减少6026人，下降22.72%；直接经济损失减少2349万元，下降10.16%，安全生产主要指标控制在国家下达范围以内。其中，较大事故得到一定遏制，同比减少55起、少死亡237人，分别下降了37.41%和42.02%。同时，我们必须清醒地看到，全省安全生产事故总量仍然很大，部分行业、部分地区的死亡人数同比呈上升趋势，重特大事故的可控度仍然很低。9月以来，宜宾市发生了两起煤与瓦斯突出重大事故，共造成28人死亡；巴中市发生一起特别重大道路交通事故，造成51人死亡。11月以来，全省继续呈现事故高发态势，11月死亡410人，创今年以来月度死亡人数的新高。这表明全省安全生产形势依然严峻，必须高度重视，深刻反思。
与往年相比，今年我省安全生产还面临着许多新情况、新问题，使安全生产任务更为艰巨。一是“5.12”汶川特大地震发生后，灾区基础设施和企业设备大量受损，安全生产外部环境更加复杂。虽然险情绝大多数已经得到处置，但许多措施还是临时性、应急性的，次生灾害威胁并没有完全消除，一些深层次影响尚未完全掌握。特别是雨季过后，各地堰塞湖、水库、堤防不同程度出现了险情。二是为积极应对金融危机，国家积极扩大内需，我省有一大批基础项目开工建设，再加上地震灾后恢复重建的项目，使安全生产监管的工作量大幅度增加。特别是在岁末年初，各行各业的工作任务都很繁重，各项目标任务都在倒排时间表，做最后冲刺，安全工作很容易被“挤掉”和忽视，安全生产工作面临更大的压力。
省委九届六次全会强调，要加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。安全生产无小事，群众利益无小事。越是强调加快发展，越是要求保障灾后恢复重建需求，越是要求扩大内需保增长，就越需要我们高度重视安全生产。各地、各部门要顺应中央应对金融危机“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，充分认识当前安全生产工作的艰巨性，始终保持清醒头脑，始终保持高度警觉，始终保持安全生产工作的强大压力，紧紧围绕省委、省政府提出的“两个加快”，着眼于经济社会发展全局，着眼于服务构建和谐四川，把安全生产融入经济社会发展大局之中，从战略的高度来谋划安全生产工作的切入点和着力点；要认真总结和吸取事故教训，紧紧围绕当前全省安全生产的新情况新问题，以科学发展观认识、分析、解决问题，认清当前影响安全生产的突出矛盾和问题，进一步理清思路，明确重点任务和重点工作，增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性；要紧紧围绕着当前安全生产领域的一系列重大问题，深入思考，认真研究规范行业和业主行为，研究深入落实“一岗双责”的体制，以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措，超常规工作，把握好安全生产的主动权，坚决遏制重特大事故，减少和避免一般事故发生，促进安全生产形势继续稳定好转，确保圆满完成今年各项任务。
二、突出重点行业和领域隐患排查整治，扎实抓好“百日安全生产”活动
今冬明春“百日安全生产活动”是“贯彻法规、落实责任”专项行动的延续和深化，关系到今年全省安全生产目标任务的完成和明年工作的开局起步。2008年是安全生产“隐患治理年”，国务院安委会和省政府组织了安全生产“百日督查专项行动”，各地、各部门也做了大量深入细致的工作，排查治理了一大批安全隐患。今冬明春“百日安全生产”活动要把进一步抓好隐患排查整治、坚决遏制重特大事故作为最迫切、最紧要的中心任务，进一步转变作风，真抓实干，关口前移，重心下移，务必在“治大隐患、防大事故”上见到实效。
一是高度重视道路交通安全。各地和公安、交通、安监、建设等部门，要针对冬春季节雾大、霜冻天气路滑等特点，深刻吸取“9·13”巴中特大道路交通事故教训，以高速公路反“三超”和规范乡镇道路运输秩序为重点，切实加强对公共交通和道路交通运输的安全监管，坚决遏制重特大道路交通安全事故。要下大决心清理整顿违法行为，对从事非法营运的“黑车非驾”，要采取果断措施，坚决予以取缔；抓紧地震灾后毁损和危险路段的安全整治，增设交通标志标线，设置安全警示，修复防护设施和安保工程，消除安全隐患。要尽快推广眉山等地的经验，疏堵并举，规范摩托车安全管理。春运将临，今年我省返乡农民工很多，经委、公安、铁路、民航、交通等部门要提早安排，细化预案，合理调度运力，加强安全管理，全力以赴行动起来，确保广大人民群众有序出行，安全返乡。
二是坚决抓好矿山安全。“5·12”汶川特大地震和“8·30”攀枝花地震以后，我省部分矿山的地质条件和地理状况发生了很大变化。煤矿和非煤矿山尤其是各地的尾矿库，一定要深刻吸取山西襄汾县“9·8”尾矿库溃坝事故教训，认真监测排查，切实依靠科技手段提高本质安全。要深刻吸取近期发生的兴文县“9·5”和江安县“10·12”等煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，突出抓好煤矿瓦斯治理工作，严格“一通三防”管理，认真落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定采”以及“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，严格工作规程，尤其要严格221处开采有突出危险性煤层矿井的安全监管，尽快纳入突出矿井管理，坚决遏制煤矿重特大事故发生。对不具备安全生产条件强行组织生产的矿井，要坚决打击和查处，切实做到不安全坚决不生产。要紧紧抓住市场对煤炭需求趋缓的有利时机，加快推进瓦斯治理示范工程，加快安全高效矿井建设，加快推进采掘机械化，着力解决我省煤矿采掘接替紧张、“三量”关系失调等突出问题，打牢安全生产基础。受金融危机影响，目前煤炭市场需求疲软，要加强对停产矿井的安全管理，严禁矿井停风关井走人，造成新的安全隐患。
三是突出抓好消防安全。冬春季节，风干物燥，要深刻吸取深圳“9.20”特别重大火灾事故教训，举一反三，进一步加大对生产经营单位监督检查的力度，全面整治人员密集场所消防安全隐患。对暂时停业停用、尚未彻底整改销案的重大火灾隐患，要盯住不放，采取果断措施，坚决彻底解决。特别是灾区各级各部门要再接再厉，不断加强安置点消防工作力度，公安消防、安全监管等部门要发挥牵头组织作用，各地要明确乡镇政府、街道办事处等基层政府的消防工作职责，进一步加强对过渡安置点群众防火、用电、用火、用气等安全知识的宣传和教育，切实抓好灾民集中安置区消防安全。
四是抓好烟花爆竹安全。要以打击非法生产经营烟花爆竹行为为重点，主动出击，相互配合，切实加强安全管理。今年实行烟花爆竹“禁改限”以后，安全监管任务更重，各地各部门要相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为。安监、公安、质检、工商等部门，要针对重点地区，组织开展检查和督查，确保全省烟花爆竹生产旺季的安全。
五是抓好建材生产和建设施工安全。为拉动内需，加快灾后恢复重建，我省一些大型基础设施建设项目将陆续启动。建材生产企业尤其是砖瓦窑要高度重视安全生产，切实防范事故发生。各地、各建设单位和业主要切实加强水电站、交通、建筑等重点建设工程安全监管，落实重点建设工程建设单位、施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任。一要以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强施工现场技术监控和安全监管，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的隐患。二要切实加强水电施工边坡治理，严防泥石流等自然灾害引发的事故灾难。三要对隧道施工要加强通风监管，防止冒顶、坍塌、中毒窒息等事故的发生。
水上交通、特种设备、危险化学品、水利电力、旅游、铁路、民航等重点行业和领域、中央在川和省属重点企业等各个方面的工作，都要按照会议要求，做出详尽的安排部署，继续抓紧抓好。
三、切实加强对今冬明春安全生产工作的领导
各地区、各部门、各单位主要领导要高度重视“百日安全生产活动”，务必按照省委坚决遏制重特大安全事故的要求和省政府的统一部署，切实落实责任，落实措施，确保活动收到实效。一要加强领导。岁末年初，要坚决防止安全生产的松懈、麻痹、厌战情绪和侥幸心理，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，时刻把安全生产工作摆在突出位置。要认真贯彻落实安全生产“一岗双责”的要求，主要领导要专题研究、全面布置一次安全生产工作，切实加强对“百安活动”的组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓。各级政府要加大公共安全投入力度，及时排除公共安全隐患。要加快安全监察执法队伍建设，按照省上下达的编制配备人员、配强装备，加强培训，尽快形成战斗力。二要周密部署。各地、各部门、各单位要因地制宜，结合实际，精心组织，制定周密具体的活动实施方案，把活动的目标任务分解落实到市、县、乡镇，落实到企业、车间、班组，落实到每一个员工、岗位、人头，逐级逐项抓好落实。要把落实企业和政府两个主体责任结合起来，一手抓监察执法，一手抓服务指导。三要严格督查。要切实加强节日期间应急值守工作，做好安全生产预防性检查，保障信息和政令畅通。特别是事故信息要一定严格按规定时限和规定程序及时报告，避免信息“倒流”。各地、各部门要按照“分级负责、突出重点”的原则，选派最精干、最得力、最较真的人员组成以暗访为主的督查组，加强对活动开展情况的督促检查，推动工作落实。活动期间，各地、各部门要抓住典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违章行为和事故，把严肃纪律、严格责任追究作为“百日安全生产活动”顺利开展的重要保障。四要开展舆论监督。要公布第二批事故企业名单，典型事故的调查处理情况要及时向社会公布。继续实行重大安全隐患公告制度，对已公告的安全隐患整治工作开展督促检查。实行重大事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法。
同志们，切实抓紧抓好今冬明春的安全生产工作，严防重特大事故的发生，对于确保完成今年全省安全生产目标任务和明年工作开局起步都具有极为重要的意义。我们一定要以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，在省委、省政府的领导下，扎实工作，为实现全省安全生产状况的持续稳定好转，为加快建设西部经济发展高地、加快灾后恢复重建做出新的贡献！