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四川省应急管理厅 四川煤监局安全投入专项工作向社会力量购买服务公告

  • 【发布时间:2018-12-04】
  • 【来源:财务处】
  • 【阅读次数:658】

一、项目概况

为进一步强化安全生产主体责任,规范和监督企业安全生产投入,筑牢安全生产基层基础,维护企业、职工以及社会公共利益。近年来,四川省应急管理厅、四川煤监局联合财政厅开展专项检查工作,取得较为明显成效。为持续推进安全投入专项工作,按照需求,选取符合条件、具备专业技术能力的机构或单位(承接主体),负责实施安全生产费用提取使用情况检查。承接主体应根据相关工作要求,独立、客观、公正地开展工作。

二、服务内容及要求

(一)服务内容

按照财政厅、四川省应急管理厅、四川煤监局《关于开展全省生产经营企业安全生产投入暨安全生产费用提取使用情况检查的通知》相关要求,负责做好资料收集、工作总结等具体事务。

本次购买服务预算限额10万元。预算包含承接主体开展本次工作所需的所有费用(如派出人员劳务费、交通费、差旅费、食宿费以及相关税费等)。

(二)服务期限

合同签订之日起至20181223日。承接主体应在20181223日前完成工作,形成安全投入汇总资料并提交报告。

(三)人员要求

1.承接主体应确定一定数量人员组成工作组,且报告由组长牵头撰写。

2.工作组成员人数不少于4人,工作组组长应具备注册执业资格或高级技术职称。50%及以上工作组成员应具备工程或财务相关中级及以上职称,且参与过安全生产费用检查及管理或行政事业单位审计工作。需提供以下证明材料:(1)工作组组长及组员的身份证复印件;(2)工程或财务相关中级及以上职称材料复印件;(3)工作组组长及组员从事安全生产费用检查及管理或行政事业单位审计工作简介和成果。

3.承接主体需承诺工作组组长不得变更,其他工作组成员如有变更,须书面报经我厅(局)同意(提供承诺书原件)。

(四)工作要求

参加评选的机构或单位应结合《关于开展全省生产经营企业安全生产投入暨安全生产费用提取使用情况检查的通知》相关规定和本公告要求,拟定资料参加评选。评选结束后,承接主体应督促工作组按照相关要求,加强前期资料搜集和准备工作,确保相关工作的依据材料真实可靠,资料整理工作认真严谨,结论意见客观准确。

1.前期准备。工作组应沟通协调,多渠道补充收集相关背景文件资料,熟悉相关政策和工作要求,制定方案,经我厅(局)同意后开展工作。工作方案应包含以下内容:概况、基本思路、重点关注环节、管理方法、人员安排、工作进度、报告主要内容和服务对象调查方案等内容。

2.提交报告。基础资料收集完成后,工作组应汇总相关数据资料,分析整理工作情况,撰写报告。报告应做到内容翔实,数据真实,论证充分,建议明确,底稿及相关佐证材料齐全;对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。

3.质量审核。我厅(局)将对承接主体工作质量和报告进行审核,对存在的问题提出意见,我厅(局)认为报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况,可责成工作组重新核实、修正。

4.资料归档。工作组应做好资料整理归档工作,资料需保存电子档(可用扫描件)和纸质档(含复印件),工作结束后应按我厅(局)资料归集要求归档和移交。工作组应做好资料保密工作,如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题,由工作组承担相关法律责任。

(五)纪律要求

1.承接主体应按照约定时间和要求,保质保量地完成工作任务,并对工作过程中获悉的数据、信息、商业秘密等保守秘密(提供保密承诺书原件)。

2.工作组成员应廉洁自律,做到厉行节约、轻车简行。工作期间发生的一切费用自理(如餐食、住宿等);不得在地方部门和相关单位报销任何费用。做到坚持原则、实事求是、廉洁奉公、保守秘密,不得违反中央八项规定精神和厉行节约等相关要求。一旦违反有关规定和纪律,将按相关规定严肃处理(提供廉洁自律承诺书原件)。

(六)后续服务要求

1. 承接主体对工作过程及出具的报告的真实有效性和合法性承担全部责任。

2. 承接主体负有对报告终身解释的责任。

三、承接主体应具备的基本条件

(一)依法设立,具有独立承担法律责任的能力;

(二)治理结构健全,内部管理和监督制度完善;

(三)具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度;

(四)具有履行服务所必需的设施、设备、场所、人员和相应专业技术资质能力;

(五)具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录;

(六)在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法记录,通过年检或按要求履行年度报告公示义务,信用状况良好,未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单;

(七)符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。

四、付款方式及验收标准

确定承接主体并签订合同后,预付合同金额的40%作为启动资金。工作结束,经我厅(局)验收合格后支付剩余服务费用。

五、评选方式和标准

(一)采用“综合评分法”评选。评选采用百分制,由评选专家对参与评选的机构或单位进行逐项评价打分,对每一因素的打分汇总后取平均分,该平均分为最终得分。

(二)承接主体产生办法。由评选组按评价得分由高到低的顺序确定承接主体。评选得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序确定承接主体。

(三)评选时间、地点。评选时间:20181210日上午1500分;评选地点:四川省应急管理厅五楼会议室。

(四)评分标准(综合评分明细表)

序号

评分

项目

分值

评分标准

说明

1

价格

30分)

30

以本次有效的最低报价为基准价,报价得分=(基准价/报价)* 30

 

2

人员及资质

20分)

20

工作组人员应满足以下要求,共20分。

1.工作组成员人数不少于4人,工作组组长应具备注册执业资格或高级技术职称,得6分,否则得0分。工作组成员人数多于4人,每多一人加1分,最高加分2分。本项最高得分8分。

2.50%及以上工作组成员应具备工程或财务相关中级及以上职称,得5分,否则得0分。参与过安全生产费用检查及管理相关工作,得5分,否则得0分。每增加1名具备工程或财务相关中级及以上职称的人员加1分,最高加分2分,本项最高得分12分。

需提供以下证明材料:1.工作组组长及组员的身份证复印件;2.注册执业资格证明或中级及以上职称材料复印件;3.工作组组长及组员从事安全生产费用检查及管理相关工作简介和成果。

3

实施

方案

30分)

5

检查工作实施方案确定工作组组长及组员名单,明确组员责任分工的得5分,否则不得分。

 

15

根据工作实施方案综合评分,实施方案清楚详细,明确检查方法、检查重点、检查流程得15分。检查方法、检查重点、检查流程缺一项或一项描述不清扣5分,扣完为止。

 

10

工作实施方案、工作组具体工作进度安排,包括前期准备阶段1分、具体工作安排6分、报告撰写阶段具体时间安排1分。能按本公告要求时间提前5天及以上完成工作,加2分。本项最高得分10分。

 

4

履约

能力

10分)

10

参与过安全生产费用检查及管理或行政事业单位审计等得6分,否则不得分。参与项目1个以上,每个项目加1分,最高加分4分。本项目最高得10分。

需提供类似业绩合同、报告、委托单位盖章的验收(评价)意见其一或其他形式的证明材料(复印件盖鲜章)。

5

提交材料的规范性

10分)

6

提交工作组人员组成承诺书、保密承诺书、廉洁承诺书得6分,缺一项扣2分。

原件加盖鲜章。

4

提交材料制作规范(编制目录和页码,顺序装订,签署印章和签字齐全等),最高得4分,有一处错误扣0.5分,直至该项分值扣完为止。

 


备注:报价单、实施方案、承诺书和人员资质、履约能力证明材料须加盖鲜章,否则视为无效,按缺失扣分。

六、其他事项

(一)参加评选的机构或单位应符合本公告“三、承接主体应具备的基本条件”要求,并提供包含但不限于以下证明材料

1.符合法规规定、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书原件。

2.三证(营业执照、税务登记证和组织机构代码证)或三证(多证)合一的营业执照,事业单位提供事业单位法人证书(复印件,正本或副本均可), 其他组织提供类似证明材料。

3.法定代表人参加评选应提供法定代表人身份证复印件。非法定代表人参加评选应提供法定代表人授权书原件及被授权代表的身份证复印件。

注:以上证明材料为复印件的必须加盖鲜章,证明材料不齐或未按规定加盖鲜章视为无效。

(二)本项目预算10万元,报价超过预算限额视为无效。

(三)本项目不接受联合体报价参加评选。

(四)参加评选的机构或单位请于2018127日前将相关材料密封好送到四川省应急管理厅213办公室,逾期视为无效。

  址:成都市人民东路66

联系人:李 川   电话:86630587

四川省应急管理厅   四川煤监局

2018124





  • 【编辑:石宇】